Сергей Краевой: «Пилотный проект ГЧП в сфере здравоохранения будет выгоден абсолютно всем» (РИА АМИ 9/04/2015)

19 марта 2015 года Председатель Правительства России Дмитрий Медведев подписал распоряжение № 454-р о заключении концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения ФГБУ «Новосибирский НИИ травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна». Этот инвестиционный проект Минздрава РФ стал первым федеральным проектом в социальной сфере с использованием концессионного механизма, для реализации которого запланировано привлечение средств частных инвесторов.

На прошедшей в среду, 8 апреля, пресс-конференции «Опыт ГЧП в России. Федеральная концессия в социальной сфере в г. Новосибирске» Заместитель министра здравоохранения РФ Сергей Краевой заявил: «Впервые в России на федеральном уровне достигнуто соглашение о старте концессии с использованием федерального имущества.

Все мероприятия проходят в рамках ФЗ-115. С 2005 года, как действует этот закон, было принято 8 актов концессионных соглашений, но все они реализованы в сфере дорожного строительства, а в социальной сфере и в здравоохранении ничего не было. Данный проект уникален тем, что не предполагает бюджетного финансирования, полностью будет реализован на деньги инвесторов».

Цель реализации проекта – создать на базе имущества Новосибирского НИИ травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна конкурентоспособные производства в сфере травматологии, ортопедии и нейрохирургии. Объектом концессионного соглашения будет выступать нежилое здание федеральной собственности в Новосибирске (строительством было начато более 20 лет назад) площадью 7 685,6 кв. м на земельном участке площадью более 17 тыс. кв.м. Промышленный медицинский парк будет создан в три очереди строительства в период 2015-2018 годов.

Общий объем инвестиций на первых двух этапах составляет 685 млн. рублей. Из них около 330 млн. рублей – на создание инженерных коммуникаций, 355 млн. рублей – на ремонт здания и размещение следующих производств:

- производство эндопротезов (полный цикл);

- производство металлоконструкций для травматологии и ортопедии (полный цикл);

- производство экзопротезов (полный цикл);

- производство аппаратно-программных комплексов для реабилитации пациентов с патологией опорно-двигательной и нервной систем.

Объем инвестиций на реализацию третьей очереди (расширение производственных площадей в области регенеративной медицины, производство медицинских изделий на основе 3D-технологий, формирование центров прототипирования металлообработки, создание сервисных площадей), будет уточнен после завершения первых двух этапов. Минздрав России планирует заключить концессионное соглашение до конца текущего года.

Сергей Краевой добавил, что данный проект выгоден абсолютно всем сторонам концессии. «Проект предполагает создание 143 рабочих места, в бюджет ожидается 2,6 млрд рублей налоговых поступлений за 15 лет, государство получит 26 миллионов в рамках соглашения, с НИИ снимается необходимость содержать здание, находящееся у них на балансе и не приносящее прибыли, а пациенты получают высокотехнологичную медицинскую помощь. Плюс реализуется политика импортозамещения – изделия института составят конкуренцию импортным аналогам», - отметил Сергей Краевой.

В рамках реализации программы ГЧП в сфере здравоохранения уже запущено 62 инвестиционных проекта в 25 субъектах РФ. Согласно данным Минэкономразвития, это 14 % от общего числа. 19 проектов ГЧП в сфере здравоохранения (30 %) реализуются в рамках концессионного соглашения, 17 проектов (28 %) – на основании соглашения о ГЧП по региональному законодательству, 6 проектов (10 %) – по договору с инвестиционными обязательствами и 20 проектов (32 %) – в рамках иных нормативных правовых актов. В 2014 году создан Координационный совет Минздрава России по ГЧП - потребности в реконструкции и развитии объектов инфраструктуры здравоохранения создают предпосылки для более широкого применения механизма ГЧП в сфере здравоохранения, как отмечала ранее министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.

Оригинал статьи: Сергей Краевой: «Пилотный проект ГЧП в сфере здравоохранения будет выгоден абсолютно всем»